当前,在政府机关中经常爆出上班时间玩游戏、炒股、网购、看视频、在线看电影的行为。这些与工作无关的上网行为,一方面占用了工作时间,降低了工作效率,抹黑为人民服务的公仆形象;另一方面这些不合理的上网行为,尤其是工作时间在线看视频、在线看电影也会极大地占用单位的网络带宽资源,造成单位电脑上网速度慢,影响整个单位局域网其他人员的正常工作。此外,公职人员随意上网行为,也极容易使得电脑感染病毒,影响电脑文件安全,不利于单位机密信息的保护。
那么,政府机关工作人员不合理的上网行为、公务员上班时间随意上网,尤其和工作无关的上网行为产生的原因是什么呢?笔者分析起来,不外乎以下几点:
一则:部门工作过于清闲。如何花大量的时间在游戏与网络视频上,很重要的原因可能是自身业务工作不是很繁重,工作不重,自然时间也比较充裕,自然将无处安放的时间就安放在这游戏、视频上了。
二则:工作纪律过于懒散。工作不繁忙的状态下,也可以寄情于学习,学无止境,不论在什么样的岗位上,都需要不断的学习,但工作人员却寄情于游戏。这也就是工作纪律过于懒散造成这样的局面。
三则:部门内部缺乏监督。监督是维持纪律一个很关键的,特别是内部监督。内因与外因同样重要,但内因作为决定性因素,所以内部监督的重要性不言而喻。部门懒散的工作态度与部门内部所形成的工作习惯有着直接的关系,加大内部监督,提高内部自律,可以达到事半功倍的效果。
笔者以为,仅仅以警告作为上班玩游戏风的处分未免有稍许轻了,对工作人员形不成震慑,大多说工作人员存在侥幸心理,认为不可能发现自己,就算发现自己也仅仅只是一个警告而已,比起长期的自由与不知是否会发生的处罚,两者取其轻已经在其内心得到了权衡。所以,也许只有加重处罚程度,才可以在工作人员中形成威慑,让其认真工作,严肃工作纪律。
同时,很多单位都会采用部署专门的上网行为控制软件、网络行为管理系统的方式来控制公务员上网行为。例如,有一款“聚生网管”软件(下载地址:http://www.grablan.com/soft.html),只需要在公司局域网一台电脑部署之后,就可以控制整个局域网电脑上网行为,禁止电脑下载(尤其是禁止迅雷下载、禁止PPS影音等)、禁止玩游戏、禁止在线看视频、禁止炒股、禁止QQ聊天以及禁止网购等,全面控制局域网电脑上网行为,规范公务员上班时间的上网行为。如下图:
图:禁止P2P下载、禁止在线看电影
图:禁止局域网网络游戏、屏蔽网络游戏
图:禁止电脑炒股、禁止局域网炒股
总之,政府机关控制公务员上网行为、管理公职人员网络行为,一方面需要在公务员日常管理、工作分配、监督处罚等层面作出更为明晰的规定并切实执行;另一方面也需要部署专门的局域网控制上网软件、局域网流量监控软件技术手段加强对公务员电脑使用行为的控制,从而可以实现较为有效的政府机关网络行为的控制,严肃公务员工作纪律,提升公务员工作效率。